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五峰县农村外出务工人员社会网络建设项目报告

日期:2014年9月23日 19:02

  一、 项目背景

  此项目的动机是在五峰土家族自治县白岩坪村实施饮水、健康项目的过程中产生的。施达工作人员观察到返回到村里的打工者在外面受到欺负后,因为没有得到相应的赔偿,长期处于抑郁状态,结果成了精神病人。还有村民在外务工讨要工资,起诉到法院,却执行不力,拿不到钱,村民吃住在法院,要求执行工资,引起工作人员的重视,觉得很有必要对农民工进行法律知识培训和寻求相应的救济。

  二、 项目历程

  后来,经过办公室审批,最终在2012年10月份获得准许实施此项目。

  2012年10月,工作人员对五峰白岩坪村在外务工人员进行摸底调查和造册登记,弄清楚外出务工人员的分布,主要集中在“珠三角”、“长三角”地区,另外少部分分布在全国各地省份,其中,也有分布在武汉、宜昌和省内其他地方的村民,从事的行业有建筑、电子、玩具、皮鞋、五金、手工艺、服装、运动鞋、餐饮、服务、家政,有送水工、架子工、矿工、保姆、超市导购员、收银员、特快专递员,送煤气,摆摊的,各行各业,打工的村民均有牵涉。

  在走访过程中,发现白岩坪村村民中外出务工人员中,除了在外工作长达三年以上的,也有一些在附近城市打工的人,他们不出远门的意思,是可以照顾家人,及时地满足家人的需要,另外可以在农忙的时候,可以回家帮助家里忙农活,比如说,村里种植有蔬菜和茶叶,需要帮忙才行,否则,错过了采摘的季节,对以种植、养殖为主的农户来说,则是一个比较大的损失。

  在走访摸底工作结束后,工作人员在11月开始着手学习制作短信发送内容,并学习怎样使用相关的电脑软件,发送有关的有用的信息。

  截至目前,已经向五峰县白岩坪村在外务工人员发送务工服务信息,白岩坪村约有614人接受到了信息,但是反馈的不多(6个人同意接受飞信好友邀请),可能是因为他们才接触到,还有些怀疑,或者不信任,认为是诈骗短信,其中白岩坪村村民在北京打工,向其同事讲述该项目,他的同事(内蒙古赤峰人)打电话来咨询,作为协警,如何向保安公司索要工钱,工作人员在休假期间给他做了解答,他非常满意。

  另外,还对有需要的阳新县南宋村外出务工人员附带发送服务信息。南宋村已经成立村工会,专门对南宋村外出务工人员进行服务。施达工作人员附带对南宋村进行服务,取得一定的效果。目前,已经对南宋村外出务工人员发送六期务工信息,详情请见附件。

  三、 项目个案

  白岩坪村村民龚祥云在温州平阳县万泉镇榆阳社区下州工艺品包装厂打工,在河边洗垃圾桶时,不慎掉入河中淹死了。龚祥云才进场2个月,就出了这个意外,真是人生的一大不幸。在第一时间,村主任打电话过来,问施达工作人员如何处理?施达工作人员告之,需要征求死者家属意见,然后再做打算。施达工作人员给死者家属打电话,告诉他处理意外的办法,实在不行,就在当地寻求法律援助,并向其介绍当地的法律服务机构(公益性质的法律服务机构),死者家属在各方努力下,最终获得42000元赔偿金。

  四、 项目计划

  2013年1月,在白岩坪村物色有打工经历且有威信的村干或者村民,前往湖北省内的城市打工比较集中的地方,比如,宜都市、宜昌市和武汉市,进行一次对白岩坪村外出务工人员的走访活动。利用春节前,比较空闲的时间,和务工人员见面,接触,了解他们的现状,对未来的打算。

  与此同时,对陆陆续续回村的务工人员进行接触,了解他们的现状,登记他们现在所使用的电话号码,尽量收集登记他们的即时聊天账号,建立网络系统,经常在网上交流。视返乡务工人员的情况,对白岩坪村外出务工人员进行劳动法方面的培训。

  2013年2月,针对返乡的务工人员进行培训,包括《劳动法》、《劳动合同法》,以及帮助他们弄懂他们最关心的社会养老保险、社会医疗保险的法律、法规,以及如何转移社会养老、医疗关系,或者对他们进行常见问题进行现场解答。有必要的时候,邀请当地法律专家对返乡村民进行劳动法培训,在施达撤离项目县后,使该项目能继续运作下去。这个培训,主要针对五峰县白岩坪村外出务工人员而做。附带,将反应比较积极的阳新县南宋村返乡务工人员也进行相关的培训。

  2013年3月,针对白岩坪村在家的外出务工人员进行劳动法及其相关的法律法规进行培训。可以由当地法律服务机构负有法律援助义务的法律专业人士来做培训,也可以由施达工作人员以及合作伙伴香港工教网的朋友来做。

  2013年4月,不在白岩坪村村干的陪同下,施达工作人员走访在宜都、宜昌、武汉或者其他有需要的白岩坪村的外出务工人员,向他们了解近况,有无回到村里创业的打算,或者在一年的开始,有无什么好的想法或者打算,怎样更好地解决民生问题。

  在上述的四个月之内,短信服务平台每个月均发送一次,服务对象有可能会增加,适当扩大服务范围,最先考虑的是五峰县境内的施达以前曾做过的项目村,比如说采花乡白鹤村,可以适当增加300人/户,作为施达的援助对象,从而在不增加项目援助资金的情况下,增加受益人户。

  五、附件

  南宋村工会事务行动记录 2012年度

日 期

事   务   行   动    记   录

6月8日

本村村民暨香港施达基金会工作人员蔡庸兴带回香港工教网有关建立村工会的信息资料。

6月10日

由村委会组织全体村组干部召开会议,研究讨论是否建立村工会的事情,施达工作人员蔡庸兴列席参加。经过商讨,决定由村支书去县、乡找有关单位和人士打听一下有关方面的信息。

7月份

在得到县、乡有关单位和人士的支持后,建立了村工会建设的筹备小组。期间香港工教网的陈乐乐和贾中原两位先生来村就村工会建设做了指导,筹备小组的成员对外出务工人员进行了造册登记,掌握了外出务工人员的联系方式。

8月20日

经过村委会和工会筹备小组的努力,南宋村工会于2012年8月20日正式挂牌成立。成立大会之日有阳新县总工会、王英镇政府的有关领导和工会负责人及南宋村民代表100余人参加。有关领导在大会上分别作了重要讲话。大会通过投票选举产生了南宋村工会第一届工会委员会、经济管理委员会和女工委员会,分别有5男,3女,8人组成。

9月份

工会委员会分别召开了两次会议。会议决议建立区域联络小组,确定了联络小组负责人。区域划片即深圳片、广州片、武汉片和黄石本地片。

10月份

10月2——3日香港工教网的贾中原先生来南宋回访,(施达的蔡庸兴和工会负责人一起陪同走访)。了解工会成立情况和村民及务工人员对村工会的看法、要求。
10月5——6日施达工作人员王远洋、蔡庸兴陪同贾中原在武汉分别走访了武汉市蔡甸区新农五金厂的员工和在武汉天地做房屋内装修的工人。分别解答工人们的法律咨询,提醒他们怎么维护自身的合法权益。
10月21日工教网的贾中原先生对南宋村在深圳务工的人员进行了走访。本次走访的目的是了解在深圳横岗务工的南宋村民工作生活情况,并初步建立关系,方便工教网及村工会对其开展服务,为未来的村民/村工会小组工作打基础。

11月份

工教网的同工协同南宋村工会的正负工会主席分别走访了南宋村在广东深圳和东莞务工的人员,进一步拉近了务工人员和村工会的距离,使务工人员对村工会组织有了进一步的了解,也得了务工人员的广泛支持。

  五峰县白岩坪村外出务工人员服务事务行动记录 2012年度

日 期

事   务   行   动    记   录

备 注

5月

向办公室提出项目申请

 

6月

修改方案

 

7月

继续修改方案。
与香港工教网苏湘小姐和陈乐乐先生见面,商谈具体合作事宜

 

8月

重新向办公室提出申请
开通信息服务平台专用电话热线

 

9月

与香港工教网陈乐乐、贾中原先生座谈,商谈合作农民工服务信息平台发送事宜,将咨询热线电话暂时交由工教网负责
开始由工教网发送务工信息

 

10月

得知项目得到正式批准。
工作人员在白岩坪村做外出务工人员调查并登记造册。
宣传建立为外出务工人员服务的组织。
为外出务工返乡的村民发放《务工服务手册》和“便民服务联络卡”。
施达工作人员王远洋、蔡庸兴陪同贾中原在武汉分别走访了武汉市蔡甸区新农五金厂的员工和在武汉天地做房屋内装修的工人。分别解答工人们的法律咨询,提醒他们怎么维护自身的合法权益。
多次更新联系方式。
31日,施达开始接收信息发送电话卡,负责咨询热线

 

11月

施达工作人员开始发送白岩坪村第一期信息
继续向村民收集在外务工人员的通讯信息,更新资料,发送信息后,电话跟进对服务的意见。
组织村民座谈,借着防灾培训的机会也同时讲解有关劳动法的知识,并发放《务工服务手册》和“便民服务联络卡”。

有在外务工的人员同意加为飞信好友,方便短信联系

12月

施达工作人员向白岩坪村外出务工人员发送第二期信息
计划走访在深圳务工的白岩坪村民,因村里抽不出人手,无法成行

继续申请加为飞信好友

所属类别: 社会事工

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